История Воронежской областной Думы

Воронежская Областная Дума начала свою деятельность, взяв за основу фундаментальные положения Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 год всенародным голосованием, закрепившей федеративные принципы устройства государства, провозгласившей принцип разделения властей, в том числе и на региональном уровне.

Депутаты областной Думы выполнили основную задачу, которая на них была возложена, – формирование региональных органов государственной власти и местного самоуправления. Была создана законодательная база, которая позволила определить правила игры в новых рыночных условиях. Всего за годы своей работы Воронежская областная Дума приняла 1349 законов Воронежской области. В том числе такие базовые законы, как «Устав (Основной Закон) Воронежской области», «О статусе депутата Воронежской областной Думы», «Об органах государственной власти Воронежской области», «Избирательный кодекс Воронежской области» и другие.

Приоритетными направлениями деятельности депутатов областной Думы являются законодательное обеспечение реализации приоритетных национальных проектов, решения социально-экономических проблем, увеличения адресной материальной поддержки отдельных категорий граждан.

Из истории Воронежского парламентаризма

Земские учреждения в Воронежской губернии были открыты в 1865 году. Этот процесс был строго регламентирован «Правилами порядка приведения в действие земского положения».  Согласно этому документу подготовительные действия для открытия земских учреждений были возложены по каждому уезду на особые земские комиссии. Во главе этих комиссий был поставлен временный губернский комитет, а главная руководящая роль принадлежала губернатору.

Губернское собрание могло быть открыто только после того, как состоялись уездные земские собрания и выборы управ. Заседания уездных земских собраний повсеместно по Воронежской губернии были начаты 15 сентября 1865 года. Согласно закону, гласные были приведены к присяге, после чего была произведена проверка их прав. Случаи оспаривания прав гласных оказались редки. В Воронежском уезде из числа гласных был исключен по собственному заявлению землевладелец, продавший после выбора часть земли и утративший поэтому ценз. В основу выборов земских гласных был положен имущественный ценз, преимущественно – земля. Отсюда и название – земство.

Открытие Воронежского губернского земского собрания по распоряжению Министра Внутренних дел, последовало 1 декабря 1865 года, спустя два с лишним месяца после открытия уездных земских учреждений. Первым председателем Воронежского губернского собрания стал предводитель дворянства, крупный землевладелец А.Н. Сомов.

Первые земские собрания избирались по каждому уезду на три года. По первоначальной ведомости в земское собрание было избрано 89 губернских гласных. Число уездных гласных – 252 человека. Основную часть депутатов составляли представители землевладельцев. Собиралось губернское собрание ежегодно. Ведало хозяйственными делами, содержанием земских школ, больниц, строительством дорог, развитием местной промышленности, торговли и культуры. Утверждали раскладку земских повинностей, отчёты земских управ, ходатайства перед правительством. Действовало губернское собрание под контролем властей. Министерство внутренних дел и губернатор имели право отменять решения земства.

Всего в течение четверти века в Воронежской губернии состоялось 460 земских собраний: 39 из них – губернские, 421 – уездные; 323 – очередные. 137 – чрезвычайные. Экстренные заседания назначались для решения какого-либо одного – специального – вопроса: помощь земства правительству (например, русско-турецкая война); выборы мировых судей; займы уездным земствам, довыборы членов собраний взамен выбывших и т. д.

Уже на первых заседаниях губернское земство избрало для проверки земской отчётности ревизионную комиссию, возложив на неё проверку отчётности за 15 дней до созыва гласных. Позже в разные годы существовали комиссии: сметная, бюджетная, дорожная, оценочная, для обсуждения Устава, для обсуждения вопросов об урегулировании отношений городов к земству, медицинская, по народному образованию, по вопросу о мерах по искоренению нищих, по вопросу о возведении на селе построек после пожаров, по вопросу о страховании от падежей скота, для рассмотрения правил пенсионной кассы и т. д. Некоторые из них имели статус постоянных, например ревизионная, сметная, медицинская. Другие – статус особых, т. е. временных.

Нельзя не назвать имена хотя бы некоторых видных губернских парламентариев.

Иван Алексеевич Лисаневич (1840-1915) – бессменный губернский земский гласный, начиная с самого введения в действие земских учреждений. В течение 21 года (с 1872 г. по 1893 г.) был председателем губернской земской управы. Благодаря его усилиям при Воронежской мужской гимназии были открыты педагогические курсы, позже преобразованные в Воронежскую учительскую семинарию – предшественницу нынешнего педагогического института. По его инициативе при Губернской земской управе было создано статистическое отделение – прообраз нынешней статистической службы. И.А. Лисаневич выполнял обязанности члена Государственного Совета до конца своей жизни, т. е. до августа 1915 год.

Николай Федорович Бунаков (1837-1904) – известный педагог, преподаватель военной гимназии в Воронеже, основатель образцовой начальной школы и народного театра. Губернский гласный. Руководил съездами учителей, занимался также статистическими исследованиями.

Александр Григорьевич Хрущов  (1872-1932). Неутомимый и продуктивный деятель местного земства. Земский врач. Позже – председатель Землянской уездной земской управы. В 1906 году был избран членом I-й Государственной Думы от Воронежской губернии.

Андрей Иванович Шингарёв (1869-1918). Земский врач, преподаватель коммерческих курсов, яркий политический деятель. Избирался членом II-IV Государственных Дум, входил в руководство партии кадетов, а после Февральской революции являлся Министром земледелия Временного правительства первого и Министром финансов второго созывов. Он был расстрелян матросами-анархистами.

За более чем полувековой период деятельности губернского собрания депутатами стали почти полтысячи самых достойных граждан Воронежской губернии. За этот период времени выборы в губернское земское собрание проходили 17 раз.

На последнем чрезвычайном заседании Воронежского губернского земского собрания, которое состоялось в январе 1918 года был избран новый состав губернского земского собрания. Возглавил последний депутатский губернский корпус профессор Воронежского сельскохозяйственного института, преподаватель ВГУ, учёный с мировым именем, ботаник-эколог Борис Александрович Келлер.

В марте 1918 года Воронежское земское губернское собрание прекратило своё существование.

После Февральской революции 1917 года в стране стала быстро расти сеть Советов рабочих, солдатских, крестьянских депутатов.

 

Воронежская областная Дума I созыва

Воронежская областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Воронежской области.

Период работы Воронежской областной Думы I созыва с 1994 по 1997 г. Выборы проводились по 45 избирательным кругам. Всего депутатами Воронежской областной Думы были избраны 42 человека. В их числе: 41 с высшим образованием, 5 кандидатов наук.

Шабанов Иван Михайлович - председатель Воронежской областной Думы I созыва.

Постоянные комиссии I созыва

Депутаты I созыва

Воронежская областная Дума II созыва

 

Период работы Воронежской областной Думы II созыва с 1997 по 2001 г. Всего депутатами Воронежской областной Думы являлись 47 человек. В их числе: 46 с высшим образованием, 13 кандидатов наук, 4 доктора наук. Голиусов Анатолий Семёнович - председатель Воронежской областной Думы II созыва.

Постоянные комиссии II созыва

Депутаты II созыва

Воронежская областная Дума III созыва

 

Наквасин Алексей Михайлович - председатель Воронежской областной Думы III созыва.

Титов Юрий Тимофеевич - первый заместитель председателя Воронежской областной Думы III созыва.

Период работы Воронежской областной Думы III созыва с 2001 по 2005 г. Всего депутатами Воронежской областной Думы являлись 45 человек. В их числе: 45 с высшим образованием, 10 кандидатов наук, 2 доктора наук.

 

Постоянные комиссии III созыва

Депутаты III созыва

Воронежская областная Дума IV созыва

 

Период работы Воронежской областной Думы IV созыва с 2005 по 2010 г.

Титов Юрий Тимофеевич - председатель Воронежской областной Думы IV созыва.

После трагической гибели 19 июня 2005 г. в автокатастрофе Титова Ю.Т.  председателем Воронежской областной Думы был избран Ключников Владимир Иванович.

 

Фракции IV созыва

Комитеты IV созыва

Депутаты IV созыва

Воронежская областная Дума V созыва

 

Председатель Воронежской областной Думы V созыва - Ключников В.И.

Заместители председателя Воронежской областной Думы V созыва - Нетёсов В.И. и Транькова И.В.

Период работы Воронежской областной Думы V созыва с 2010 г. по 2015 г.

Фракции V созыва

Комитеты V созыва

Депутаты V созыва

Последнее обновление: Пятница, 01/04/2016 17:37