• Воронежская областная Дума
  • Избирателю
  • Депутаты
Закрыть

Состоялось выездное совместное заседание Комитета по имущественным и земельным отношениям и Комитета по аграрной политике

Основной темой заседания, которое прошло 28 ноября в р.п.Панино, стал вопрос об эффективности использования земель Воронежской области.

Состоялось выездное совместное заседание Комитета по имущественным и земельным отношениям и Комитета по аграрной политике

Заседание провели председатели Комитетов Петр Семёнов и Николай Гапоненко. В мероприятии также приняли участие депутаты Воронежской областной Думы, представители органов исполнительной власти региона и местного самоуправления, федеральных структур, аграрной науки.

Вначале с информацией по теме заседания выступил Сергей Юсупов, руководитель департамента имущественных и земельных отношений региона.

– Сегодня госполитика в области управления государственной и муниципальной собственностью направлена в первую очередь на обеспечение рационального и эффективного использования земельных ресурсов в целях увеличения доходной части бюджетов, – подчеркнул он.

Руководитель регионального ДИЗО также отметил, что эффективность управления напрямую зависит от правового регулирования земельных отношений. И в данной работе большую роль играет деятельность законодательных и исполнительных органов власти по созданию нормативно-правовой базы. Департамент активно взаимодействует в данном направлении с профильным Комитетом облдумы.

Сергей Юсупов рассказал, что в течение года департаментом был подготовлен ряд законопроектов и предложений к проектам законов, которые были рассмотрены на Комитете, а также на парламентских слушаниях. Так, в части регулирования и совершенствования изъятия земельных сельскохозяйственных участков, не используемых по назначению, были внесены изменения, касающиеся порядка принудительного изъятия. В части проведения муниципального земельного контроля, департаментом были подготовлены два законопроекта. Одна из поправок закрепляет полномочия по осуществлению такого контроля за органами местного самоуправления, другая касается установления возможности проведения проверки в рамках муниципального контроля в отсутствие правообладателя объекта земельных отношений либо его представителя, если правообладатель уведомлен о проверке надлежащим образом. Также законодательные инициативы департамента касались предоставления в безвозмездное пользование участков отдельным категориям граждан и других вопросов. Работа продолжается, и до конца года в профильный Комитет облдумы будет направлен еще один законопроект. Он касается определения молодых специалистов лесной отрасли как одной из категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, а также предоставления им служебных жилых помещений специализированного жилфонда.

Содокладчиком по теме выступила Ирина Князева, начальник отдела реализации земельной политики в муниципальных образованиях и мобилизации дополнительных доходов ДИЗО. Он рассказала, что важным направлением деятельности органов власти региона является вовлечение в оборот невостребованных земель сельхозназначения. С 2010 в собственность региона оформлено 124 тысячи га невостребованных земель, еще около 138 тысяч – в муниципальную. В хозяйственный оборот вовлечено более 200 тысяч га не возделываемых сельхозугодий. Доходы областной казны и бюджетов муниципалитетов от их использования за шесть лет составили более миллиарда рублей. Также ведется работа по реализации новых инвестпроектов в агропромышленном комплексе региона. Для этого в прошлом году была утверждена областная нормативная база, касающаяся предоставления земельных участков по решению главы региона для реализации масштабных проектов. Кроме того, сегодня департаментом проводится работа по переводу земельных участков сельхозназначения общей площадью более 23 тысяч га, занимаемых лесными насаждениями и непригодных для аграрной деятельности, в категорию земель лесфонда.

Основным показателем эффективности использования и распоряжения земельными ресурсами является объем поступлений в бюджет региона. За десять месяцев текущего года ДИЗО области реализовано 575 земельных участков областного уровня собственности, доход в региональную казну от которых составил 357 млн. рублей. Также за период четвертого квартала 2016 года и первых трех кварталов текущего года было реализовано около 8 200 участков, находящихся в муниципальной собственности. В местные бюджеты они принесли порядка 1,2 млрд. рублей.

Затем участников заседания о работе департамента аграрной политики Воронежской области по направлению эффективности использования земель информировал его руководитель Александр Квасов. По данным Воронежстата, доля обрабатываемой пашни в общей ее площади составляла в Воронежской области в 2016 году 98% (в ЦФО – 74,9%). Сегодня по сведениям департамента, в регионе не используется лишь около 18 тыс. га пашни, причем около 14,5 тысяч из них – из-за непригодности для полеводства (заболоченные, подверженные эрозии).

Александр Квасов подробно остановился на мероприятиях по вовлечению неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот, которые департамент проводит совместно с управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской области. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено почти 1,5 тысячи га сельхозземель, на которых не ведется сельскохозяйственное производство. В результате работы удалось вовлечь в сельхозоборот почти 1,4 тыс. га из этих земель. Завершая свой доклад, он также поблагодарил Комитет по аграрной политике за конструктивное сотрудничество.

На заседании с информационными сообщениями выступили и.о. руководителя управления ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору Воронежской области Виталий Юров и руководитель управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области Елена Перегудова.

В ходе дискуссии, развернувшейся после докладов, представители научного сообщества затронули остро наметившуюся в последние годы тему продажи плодородного слоя почвы некоторыми собственниками земель сельхозназначения. Представители Воронежского агроуниверситета отметили, некоторые собственники поступают варварски с черноземом, уничтожая за несколько часов то, что формировалось тысячелетиями.

Парламентарии согласились с актуальностью проблемы. Николай Гапоненко отметил, что процедура изъятия земли у неэффективных собственников сегодня слишком громоздка и в качестве инициативы предложил упростить механизм возвращения неиспользуемых по назначению сельхозучастков в собственность муниципальных образований и последующей их передачи в руки эффективных собственников.

– Если в течение двух лет один или несколько последующих собственников не обрабатывают свою землю, она должна быть безвозмездно изъята в муниципальную собственность и в дальнейшем передана в аренду эффективному хозяину, – предложил председатель Комитета по аграрной политике. – Конечно, возникает вопрос рекультивации заброшенных участков – на это могут потребоваться немалые средства. Вот здесь как раз необходимо предусмотреть компенсацию из федерального бюджета на мероприятия по восстановлению плодородия.

Участники заседания отметили актуальность данного предложения и согласились выйти с ним в Государственную Думу после соответствующего оформления в качестве законодательной инициативы.

На заседании также были рассмотрены два законопроекта – «О внесении изменения в статью 2 Закона Воронежской области «О порядке предоставления в аренду нежилых помещений, зданий, сооружений и движимого имущества, находящихся в собственности Воронежской области» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области по вопросам садоводства и огородничества». После рассмотрения парламентарии рекомендовали их к внесению на заседание Воронежской областной Думы и принятию в двух чтениях.

Затем участники заседания приняли участие в презентации почвенного разреза, демонстрирующего плодородие черноземов, уникальных не только для России, но и всего мира.

Перейти на старую версию сайта -> old.vrnoblduma.ru