• Воронежская областная Дума
  • Избирателю
  • Депутаты
Закрыть

Состоялось совместное заседание Комитета по имущественным и земельным отношениям и Комитета по экологии и природопользованию

Основными вопросами повестки дня 9 апреля стали отчеты департамента имущественных и земельных отношений, департамента природных ресурсов и экологии, а также управления лесного хозяйства Воронежской области о проделанной работе в 2017 году и перспективах на 2018 год.

Заседание провели председатель Комитета по имущественным и земельным отношениям Пётр Семёнов и председатель Комитета по экологии и природопользованию Владимир Ключников.

В обсуждении приняли участие врио заместителя губернатора Воронежской области Юрий Агибалов, врио заместителя председателя регионального правительства Максим Увайдов и депутаты Евгений Китаев, Сергей Почивалов, Василий Остроушко, Николай Воронин, Николай Колосков, Андрей Рогатнев.

В начале заседания перед парламентариями выступил Максим Увайдов, курирующий деятельность ДИЗО Воронежской области, департамента природных ресурсов и экологии, а также управления лесного хозяйства региона.

Он поблагодарил парламентариев за конструктивную работу в ушедшем году и обозначил ряд направлений, где депутаты Воронежской областной Думы могли бы содействовать оперативному разрешению вопросов. В частности, Максим Увайдов попросил их участия в обеспечении более четкого принятия плана приватизации муниципального имущества Советами народных депутатов муниципальных районов области.

– В некоторых районах такой документ даже не рассматривался, – отметил врио вице-премьера правительства области. – Хотя мы провели мониторинг и знаем, что на многих территориях существуют ликвидные объекты, которые можно реализовать на торгах и существенно пополнить районные бюджеты. Есть и еще один повод усилить работу в данном направлении: от уровня собственных доходов, в том числе и на муниципальном уровне, также зависит получение регионом федеральных средств.

Максим Увайдов отдельно затронул тему сокращения количества громоздких рекламных конструкций на территории городского округа город Воронеж.

– Мы должны постепенно переходить на небольшие конструкции сити-формата, современные электронные носители рекламных посланий. Доходы, по нашим подсчетам, бюджет получит примерно те же, а вот внешний облик города изменится к лучшему, – подчеркнул Максим Увайдов. – Далее мы шагнем в районные центры.

Также Максим Увайдов акцентировал внимание на вопросе повышения эффективности земельного контроля.

– Нам важно, чтобы каждый гектар земли в регионе имел не просто пользователя (это прошедший этап, и он у нас реализован практически на сто процентов), но эффективного пользователя. Такой инструмент, как муниципальный земельный контроль дает нам право воздействовать на нерадивых пользователей, вплоть до изъятия земельных участков с дальнейшей их реализацией. Но вынуждены констатировать, что данная норма в муниципальных районах практически не работает. Исключения редки, – рассказал врио заместителя председателя регионального правительства.

Кроме того, он затронул еще ряд проблемных вопросов в сфере имущественных отношений, природопользования и лесного комплекса, для решения которых в текущем году потребуется более тесное взаимодействие исполнительных органов власти с депутатском корпусом.

Затем перед парламентариями выступили руководители профильных департаментов и управления.

Первым свой отчет парламентариям представил врио руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Алексей Карякин. Докладчик рассказал, что в рамках Года экологии в Воронежской области выполнено более 180 мероприятий, направленных на охрану окружающей среды и развитие системы рационального природопользования.

Одной из ключевых задач Года экологии стала экологическая реабилитация и оздоровление водных объектов. Были проведены масштабные работы по расчистке Воронежского водохранилища в районе Петровской набережной. Кроме этого завершен очередной этап работ по расчистке и оздоровлению реки Усмани. С учетом ранее реализованных мероприятий, общая протяженность расчищенного участка составила более 38 км. Также были расчищены реки Подгорная и Девица, восстановлено историческое русло реки Битюг.

– Благодаря содействию правительства Воронежской области и депутатов областной Думы в Год экологии мы приступили к решению еще одной многолетней проблемы – это берегоукрепление реки Дон в районе Павловска. Работами, к которым уже приступили, будет охвачен берег реки протяженностью более километра. Стоимость реализации проекта составит более 209 млн рублей, – рассказал Алексей Карякин.

Второе направление, реализации которого было уделено особое внимание в Год экологии, – это продолжение работ по модернизации сферы обращения с отходами. Помимо разработки электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, регионального кадастра и региональной программы – основных элементов обеспечения прозрачности отрасли, в области приступили к созданию новых мусороперерабатывающих мощностей. Одним из шагов в этом направлении стало строительство мусоросортировочного комплекса на территории Семилукского района, входящего в Воронежский межмуниципальный отходоперерабатывающий кластер. Кроме этого, в 2017 году завершено строительство 2-ой очереди полигона ТКО в Острогожском муниципальном районе.

В связи с тем, что наш регион стал пилотным при переходе на новую систему обращения с отходами и одним из первых утвердил необходимые программные документы, Воронежской области выделена федеральная субсидия на создание новых объектов по обработке и утилизации отходов. В соответствии с федеральным бюджетом на 2018 год ее размер составит более 79 млн. руб. Субсидия будет направлена на создание мусоросортировочных комплексов Бутурлиновского (на территории Павловского муниципального района), Борисоглебского и Россошанского межмуниципальных отходоперерабатывающих кластеров. Соответствующие соглашения с органами местного самоуправления уже подписаны. Общая стоимость мероприятий составит более 93 млн. рублей.

Кроме того, в 2018 году за счет средств областного бюджета будет разработана проектная документация на строительство мусоросортировочного комплекса Лискинского межмуниципального отходоперерабатывающего кластера на территории Бобровского муниципального района мощностью 40 тыс. тонн в год. Строительство объекта запланировано на 2019 год. Стоимость его – более 78 млн. рублей.

Наиболее видимым эффектом от реализации всех перечисленных мер станет вовлечение отходов во вторичный оборот и уменьшение количества несанкционированных свалок.

Также докладчик рассказал о проведении надзорных мероприятий, предстоящих масштабных научно-просветительских проектах в сфере экологического просвещения, работе по охране объектов животного мира.

В планах департамента на 2018 год значится разработка масштабного проекта по экологической реабилитации 40 километров русла реки Воронеж проходящей в границах области, продолжение работу по расчистке Воронежского водохранилища, начало работ по экологической реабилитации Масловского затона Воронежского водохранилища со сроком окончания работ в 2019 году и общей стоимостью 32 млн руб., а также ряд других задач, касающихся развития в регионе особо охраняемых природных территорий.

Затем парламентарии задали докладчику ряд вопросов. В частности, сразу несколько депутатов попросили Алексея Карякина прояснить ситуацию, касающуюся создания новых мусороперерабатывающих мощностей на территории региона. В частности, Евгений Китаев высказал мнение, что строительство мусоросортировочного комплекса на территории Семилукского района довольно существенно отстает от графика и предложил провести совместный выезд депутатов и представителей департамента экологии на стройплощадку, чтобы на месте оценить сложившуюся ситуацию.

Сергей Почивалов поднял проблему резкого сокращения в общедоступных охотничьих угодьях животных, тем более, что площадь таких территорий значительно выросла в прошлом году – с 246 тыс га до 1 315 тыс га.

– На мой взгляд, нам с департаментом необходимо разработать совместный план мероприятий по увеличению численности объектов животного мира, а также улучшению качества контроля и надзора в этих общедоступных угодьях, – сказал депутат.

Николай Колосков отметил, что необходимо более строго подходить к деятельности частных охотхозяйств.

– Есть случаи, когда недобросовестные частники не только ведут себя варварски в отношении биоресурсов на своей территории, но и начинают пилить там деревья, – рассказал депутат.

Алексей Карякин, заверил, что департамент держит подобные случаи на контроле. В прошлом году экологи вместе с представителями прокуратуры провели ряд проверок.

– По всем случаям нарушений выданы предписания. Их исполнение мы проконтролируем в мае-июне и по результатам примем решение, – заверил руководитель департамента.

Затем с информацией перед депутатами выступил врио руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Сергей Юсупов.

В начале своего доклада он подчеркнул, что существующая нормативно-правовая база позволяет оперативно и эффективно управлять, и распоряжаться всем региональным имущественным комплексом. При этом в целях совершенствования нормативно-правовой базы в сфере имущественных и земельных отношений, регулирования рекламной деятельности, оборота алкогольной продукции в течение отчетного года департаментом проделан значительный объем работы. Так, разработаны и приняты 16 законов и указов губернатора, 66 постановлений и 134 распоряжения правительства Воронежской области, 5426 приказов департамента.

В 2017 году доходы бюджета Воронежской области от управления и распоряжения госимуществом области составили 772,6 млн руб. Это выше плана почти на 71 млн руб. Основные доходы поступили от аренды и продажи земли (453,8 млн руб.), от аренды и продажи имущества (90 млн руб.), от установки и эксплуатации рекламных конструкций (138,3 млн руб.).

В течение 2017 года продолжалась работа по оформлению невостребованных земель. За отчетный период в собственность Воронежской области было оформлено 287 земельных участков, общей площадью 13,7 тыс. га.

Всего в собственность области оформлено 128 тыс. га, в муниципальную собственность – 138 тыс. га. От этого объема сегодня порядка 90% всех оформленных сельхозземель вовлечено в хозяйственный оборот.

Проводимая работа позволила существенно увеличить доходы областного и местных бюджетов. Так, в результате передачи таких земель в аренду и продажи в собственность за последние 6 лет доходы областной казны и бюджетов муниципалитетов составили более 1 млрд руб.

Затем докладчик затронул еще ряд направлений деятельности ДИЗО. В частности, работы по формированию и предоставлению объектов залогового фонда региона, которые позволили привлечь за пять лет в экономику области порядка 21,2 млрд руб. частных инвестиций.

Подробно докладчик остановился на теме обеспечения многодетных граждан земельными участками на территории Воронежской области. Как сообщил Сергей Юсупов, в 2017 году на территории Воронежской области многодетным гражданам предоставлено в собственность бесплатно 797 земельных участков, в том числе 152 на территории Воронеж и 645 на территории муниципальных образований Воронежской области. В 2018 году планируется предоставить не менее 1 тысячи участков в Воронеже и в муниципальных образованиях.

Сергей Юсупов также рассказал о деятельности ДИЗО в сфере регулирования наружной рекламы и алкогольного рынка на территории области.

По итогам данного отчета депутаты также задали вопросы и высказали ряд предложений.

Так, Евгений Китаев, рассказал, что от избирателей в прошлом году стали часто поступать жалобы на результаты определения кадастровой стоимости их имущества.

– Многим пенсионерам родственники оплачивают квитанции от налоговых органов, поскольку у людей иногда нет денег, чтобы заплатить по 10-15 тысяч рублей за 15 соток, – обозначил проблему парламентарий.

Как отметил Максим Увайдов, подобные обращения не единичны. Поэтому в регионе создано и с 2018 года начало свою деятельность областное бюджетное учреждение, в задачах которого значится, в том числе, и решение спорных вопросов по кадастровой стоимости недвижимого имущества.

В конце депутаты заслушали отчет врио руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области Александра Величко. Докладчик отметил, что объем финансирования программных мероприятий в 2017 году составил 505,2 млн руб. Из областного бюджета на покупку лесохозяйственной техники и оборудования в 2017 году выделено 50,1 млн. руб. На указанные средства приобретено 28 автомобилей, 18 тракторов и другое оборудование.

По состоянию на начало года в лесном фонде области переданы в аренду лесные участки на площади 169,1 тыс. га, 90% из них – для заготовки древесины.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 3,6 тыс. га. Кроме того, на площади 1,9 тыс. гектаров выполнены мероприятия по уходу за лесами. За счет средств бюджета в размере 10 млн. рублей проведены санитарно-оздоровительные мероприятия в пригородной черте Воронежа на площади 529 гектаров. Лесовосстановительные мероприятия в 2017 году проведены на площади 2,2 тыс. га.

Основными задачами в сфере лесного хозяйства на 2018 год докладчик назвал проведение комплекса противопожарных мероприятий, реализация дорожной карты по улучшению санитарного состояния лесов, проведение лесовосстановительных мероприятий, лесоустроительные работы в пяти лесничествах области на площади 125,2 га, привлечение общественности к участию в мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов в рамках Года добровольца.

По окончании доклада Владимир Ключников обратил внимание Александра Величко на проблему лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. Правовой статус лесов на таких землях до сих пор остается неопределенным, что не дает четкого понимания особенностей их использования, охраны и других мероприятий, в том числе вырубки.

– А во многих районах на таких землях растут молодые сосны. Это потенциально пожароопасная ситуация, – выразил беспокойство председатель Комитета по экологии и природопользованию и предложил организовать рабочую группу с участием всех заинтересованных лиц для поиска возможных решений этой проблемы.

Отчеты руководителей департаментов и управления были приняты депутатами к сведению единогласно.