• Воронежская областная Дума
  • Избирателю
  • Депутаты
Закрыть

В. Нетёсов: «Правила оказания медпомощи должны быть понятны всем – пациентам, врачам и проверяющим»

Председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов принял участие в обсуждении законодательных инициатив, способствующих обеспечению контроля качества оказания медицинской помощи в Российской Федерации.

27 апреля в Санкт-Петербурге состоялось заседание Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации. В его работе принял участие председатель Воронежской областной Думы, заместитель председателя Совета законодателей ЦФО Владимир Нетёсов.

Одной из главных тем обсуждения на встрече с участием главы государства Владимира Путина, сопредседателей Совета законодателей РФ – Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина – стали законодательные меры, способствующие повышению качества медицинской помощи.

Как было отмечено на заседании, важнейшими результатами проводимой работы в сфере контроля качества и безопасности медицинской деятельности стали увеличение продолжительности жизни населения, снижение показателей младенческой и материнской смертности. В последние годы темпы роста продолжительности жизни в России – одни из самых высоких в мире. По сравнению с 2000 годом продолжительность жизни увеличилась более чем на 7 лет и составляет 73 года. В 2016 году показатели младенческой и материнской смертности достигли исторического минимума. Согласно социологическим опросам, в России с 57% до 30% сократилось число граждан, не удовлетворенных оказанной медицинской помощью.

Вместе с тем результаты контрольных мероприятий Росздравнадзора нередко подтверждают сведения о возникновении угрозы жизни и здоровью людей вследствие несвоевременного оказания медпомощи, недостаточного объема диагностических и лечебных мероприятий, несоблюдения порядков и стандартов лечения.

Одним из основных направлений развития здравоохранения становится создание автоматизированной системы контроля качества оказания медпомощи. Фундаментальную роль здесь играет также риск-менеджмент – система управления рисками, направленная на профилактику и устранение всех факторов риска, которые могут привести к наступлению нежелательных событий, связанных с угрозой жизни и здоровью пациентов, а также медицинских работников.

В настоящее время также обсуждается вопрос о целесообразности использования механизма инспекционных визитов, которые будут носить предупредительный характер, но не повлекут за собой каких-либо санкций в отношении медицинской организации.

Учитывая все эти моменты, Совет законодателей Российской Федерации решил рекомендовать Правительству, Минздраву, Госдуме и региональным властям усилить работу по реализации ряда инициатив, способствующих обеспечению контроля качества оказания медицинской помощи. В частности, нижней палате парламента рекомендовано дополнить федеральное законодательство положениями, которые касаются такого вида профилактической работы, осуществляемого органами государственного контроля (надзора), как профилактический инспекторский визит, а также ускорить принятие ряда проектов федеральных законов.

Выступая на заседании Совета, Министр здравоохранения Вероника Скворцова рассказала о разработанных законопроектах. Эти документы касаются стандартизации медицинских услуг, повышения их качества и эффективности контроля, а также введения административной ответственности для должностных и юридических лиц за нарушение установленных порядков медицинской помощи, отказ или незаконное взимание платы за оказание медпомощи, входящей в программу государственных гарантий.

Также Совет законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации видит необходимость разработки новых подходов к оценке качества оказания медпомощи в автоматизированном режиме на основе сведений из электронной медицинской карты. Данной работой могут заняться Минздрав, Росздравнадзор и федеральный ФОМС.

Кроме того, органам госвласти субъектов РФ в сфере охраны здоровья совместно с территориальными ФОМС рекомендовано разработать системы оперативного реагирования на обращения граждан по вопросам качества и доступности медпомощи.

Комментируя итоги обсуждения данной темы, председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов напомнил, что в своем Послании Федеральному собранию Владимир Путин призвал к более широкому внедрению современных технологий в сферу здравоохранения, обозначив необходимость создания «единого цифрового контура» медучреждений. Эти и другие меры должны помочь справиться с поставленными задачами по развитию системы здравоохранения.

– Сегодня в России и Воронежской области активно внедряются инновационные подходы к обеспечению качества оказания медицинской помощи, основанные на информационных технологиях, – отметил Владимир Нетёсов. – Это жизненно необходимо для создания понятной и прозрачной системы для всех – врачей, пациентов, проверяющих, а также обеспечения полноценного выполнения требований нормативных правовых актов в медицинских организациях любого уровня и профиля.

Владимир Нетёсов подчеркнул, что в Воронежской области сегодня продолжается модернизация системы здравоохранения, которая направлена на то, чтобы каждый гражданин в любой точке Воронежской области – будь то областной центр или сельская местность – имели равный доступ ко всем необходимым видам медпомощи: от профилактики, диспансеризации, необходимых диагностических скринингов до высокотехнологичной медицинской помощи.

– В текущем году консолидированные расходы на развитие здравоохранения в регионе составят около 35 млрд рублей, и эти средства необходимо расходовать максимально эффективно, – резюмировал Владимир Нетёсов.

Справочно

Важнейшими результатами проводимой в Воронежской области работы в сфере контроля качества и безопасности медицинской деятельности стали увеличение продолжительности жизни населения, снижение показателей младенческой и материнской смертности.

В Воронежской области за последние пять лет продолжительность жизни постоянного населения увеличилась на 2,14 года и в 2017 году, по предварительным оценкам, составила 73,03 года.

За период 2014-2017 годов высокотехнологичная медицинская помощь оказана почти 40 тыс. человек. Жители нашей области могут получить ВМП в 55 федеральных специализированных медицинских организациях и в 13 региональных учреждениях здравоохранения по 20 профилям. В 2017 году ВМП была оказана 14 тыс. пациентов, в том числе в областных медучреждениях – более 11 тыс. человек.

Осуществление комплекса мероприятий в сфере здравоохранения позволило сохранить в 2017 году положительную динамику снижения смертности, в том числе младенческой.

По результатам социологических исследований, услугами здравоохранения в области удовлетворены 43,4% населения. За пять лет этот показатель вырос на 12,7%.