Размер:
A A A
Цвет: C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
  • Воронежская областная Дума
  • Избирателю
  • Депутаты
Закрыть

В Воронеже обсудили условия для эффективного взаимодействия государства и гражданского общества

Председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов принял участие в заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Мероприятие под председательством врио губернатора Воронежской области Александра Гусева и советника Президента Российской Федерации, председателя Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Михаила Федотова состоялось 27 июля в правительстве региона.

В заседании приняли участие представители исполнительных и законодательных органов власти региона, федеральных органов государственной власти, члены Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, руководители общественных организаций Воронежской области.

В своем вступительном слове глава региона Александр Гусев отметил, власти региона видят свою главную миссию в том, чтобы обеспечить всем жителям Воронежской области право на достойную жизнь. Оно включает, в том числе, последовательную реализацию всех основных положений Конституции и неукоснительное выполнение задач, которые ставит руководство страны.

Эффективному решению этих вопросов способствует устойчивая социально-экономическая и общественно-политическая ситуация в Воронежской области. За последние годы региона стал одним из самых динамично развивающихся субъектов РФ. Хорошую динамику демонстрирует экономика, совершенствуются механизмы социальной защиты, выполняются масштабные программы по строительству и реконструкции медицинских, образовательных, культурных и спортивных и других учреждений. Практически 100% населения имеет в шаговой доступности многофункциональные центры по оказанию государственных и муниципальных услуг, что способствует открытости власти и эффективности ее работы.

На встрече отмечалось, что одним из приоритетов исполнительной и законодательной власти является укрепление прямых контактов с обществом, расширение взаимодействия по широкому кругу вопросов. С этой целью в регионе создана широкая сеть общественных приемных граждан, эффективно действуют различные объединения гражданских сил – Общественная, Торгово-промышленная и Национальная палаты, областной Совет профсоюзов, межконфессиональный Совет и т.д. При органах власти создан ряд общественных советов, которые позволяют слышать мнение людей напрямую. Успешно зарекомендовали себя такие площадки для подрастающего поколения как молодежный парламент и правительство. На территории региона продолжается развитие НКО и территориального общественного самоуправления.

Тем не менее, подчеркнул глава региона, в Воронежской области имеются широкие возможности для дальнейшего совершенствования взаимодействия государства и общества, в том числе при поддержке президентского Совета по правам человека.

В свою очередь Михаил Федотов отметил, что мероприятие в Воронежской области стало 25 выездным заседанием Совета, которое проходит на территории страны. Он подчеркнул, что  главная задача Совета – содействие развитию гражданского общества в регионах, укрепление взаимопонимания между местными властями и структурами гражданского общества.

– Я рад, что между властями Воронежской области и Советом сразу же установились доброжелательные отношения, – отметил председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. В этой связи Михаил Федотов отметил формирование совместной рабочей группы в рамках реализации пилотного проекта по созданию модели взаимодействия Воронежской области и Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека в сфере развития и защиты прав человека.

Председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов отметил, что в Воронежской области есть необходимая правовая база для эффективного взаимодействия власти с населением и институтами гражданского общества. В частности, в регионе созданы условия для участия населения и институтов гражданского общества в правотворческой деятельности и осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти в части соблюдения прав и законных интересов граждан и общественных организаций.

Правом законодательной инициативы в Воронежской областной Думе наделены Общественная палата Воронежской области, Торгово-промышленная палата Воронежской области, Союз «Воронежское областное объединение организаций профсоюзов», Союз сельскохозяйственных товаропроизводителей Воронежской области, представительные органы муниципальных образований, Ассоциация «Совет муниципальных образований Воронежской области», уполномоченный по правам человека в Воронежской области. Устав области наделил граждан правом на гражданскую инициативу в форме коллективного обращения в органы государственной власти области и в органы местного самоуправления, в том числе правом на отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления. Этот документ также предоставил право законодательной инициативы избирателям области по вопросам внесения поправок в сам Устав Воронежской области.

Населению и институтам гражданского общества предоставлено право на участие в обсуждении общественно значимых вопросов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти, а также на проведение независимой экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов Воронежской области.

Для более активного участия институтов гражданского общества в осуществлении общественного контроля, в 2015 году в области был принят Закон «О регулировании отдельных вопросов осуществления общественного контроля в Воронежской области». Он определил в качестве субъектов общественного контроля Общественную палату Воронежской области, общественные палаты муниципальных образований Воронежской области, общественные советы при Воронежской областной Думе, общественные советы при исполнительных органах государственной власти области. В области с 2015 года общественные палаты муниципальных районов и городских округов осуществляют оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Об эффективности поддержки инициативы граждан говорит тот факт, что в Воронежской области с 2015 года активно развивается территориальное общественное самоуправление. Сегодня в Воронежской области создано более 1700 ТОСов во всех муниципальных образованиях Воронежской области, объединяющих около 470 тыс человек. С 2015 года в области практикуется выделение ТОСам грантов на реализацию социально значимых проектов и общественных инициатив на конкурсной основе. В области действует модель, в соответствии с которой заявки на финансирование местных проектов отбирают исключительно представители общественности и они же контролируют исполнение. Основными критериями при определении победителя конкурса являются: непосредственное участие жителей в реализации инициативы; софинансирование; социальная значимость проекта и уровень проектной проработки мероприятий.

При рассмотрении вопросов грантовой поддержки ТОСов приоритетными являются те проекты и инициативы, которые предложили жители и в реализации которых они участвуют личным трудом или иными ресурсами.

За 3 года количество заявок на конкурс увеличилось почти в 3 раза – с 332 в 2015 году до 986 в 2017 году, реализованных проектов – в 3,2 раза (с 169 до 552). Объем субсидий вырос в 6 раз (с 20 до 120 млн. руб.). Кроме бюджетных средств для реализации проектов использовались собственные средства ТОС, добровольная помощь спонсоров, а также средства местных бюджетов. Величина привлеченных средств во всех трех конкурсах (с 2015 по 2017 г.г.) составляла примерно 25% от общей стоимости проектов.

Что касается взаимодействия региональных властей с некоммерческим организациями, действующими на территории Воронежской области, то с марта 2016 года работает Ресурсный центр социально-ориентированных НКО, задачей которого является оказание содействия некоммерческим организациям, гражданским активистам и инициативным группам. Сегодня в регионе зарегистрировано более трех тысяч НКО, но реальную деятельность ведут 300-400 социально-ориентированных НКО. В области оказывается грантовая поддержка НКО из областного бюджета. На эти цели ежегодно выделялось около 7 млн руб, а на 2018 год – 28 млн руб. В последние годы финансовую поддержку НКО оказывают и муниципалитеты. Объем финансирования социально-ориентированных НКО за счет средств муниципальных бюджетов (без учета Воронежа) за 2014-2017 гг. вырос в 2,5 раза с 18 до 46 млн руб. Повысилась конкурентоспособность воронежских НКО в Российской Федерации. Только в 2017 году 36 воронежских общественных проектов получили президентские гранты на сумму около 50 млн руб.

В ходе встречи также обсуждались вопросы, связанные со свободой слова и правовым совершенствованием работы СМИ, ситуацией в местах принудительного содержания граждан (в том числе несовершеннолетних), обеспечением прозрачности выборного процесса в регионе.