Размер:
A A A
Цвет: C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
  • Воронежская областная Дума
  • Избирателю
  • Депутаты
Закрыть

В Воронежской области обсудили соблюдение законодательства субъектами естественной монополии

Ситуацию с доступом представителей малого и среднего бизнеса к инженерным сетям субъектов естественных монополий обсудили на еженедельном оперативном совещании, которое 3 декабря провел губернатор Воронежской области Александр Гусев. В работе совещания приняли участие председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов и депутаты регионального парламента.

С информацией выступил руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы России по Воронежской области Денис Чушкин. Он пояснил, что за последние пять лет законодательство, регулирующее порядок недискриминационного доступа к сетевой инфраструктуре и порядок подключения к ней, претерпело существенные изменения, направленные на устранение излишних барьеров и возможности злоупотреблений со стороны субъектов естественной монополии. В частности, упрощены требования к составу заявки на технологическое присоединение; максимально детализирована процедура технологического присоединения; введена административная ответственность субъектов естественной монополии за нарушение порядка и сроков подключения к соответствующим сетям и, главное, сокращены сроки подключения. Так, выдача технических условий осуществляется за 20 дней, а фактическое подключение – в среднем от 4 месяцев до 1 года. При этом указанные сроки подключения по усмотрению субъекта естественной монополии не могут быть изменены. Изначально сроки подключения не регламентировались правовыми актами. В последующем они были установлены и составляли более 2 лет. 

Контроль за соблюдением субъектами естественной монополии требований законодательства, устанавливающего порядок недискриминационного доступа к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе порядок подключения к таким сетям субъектов малого и среднего предпринимательства, является приоритетным видом деятельности антимонопольных органов.

В рамках осуществления названного контроля Воронежским УФАС России при выявлении нарушений могут быть приняты меры реагирования. Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрены серьезные санкции в виде штрафов в отношении юридических лиц до 500 000 рублей, за повторное нарушение – до 1 000 000 рублей; в отношении должностных лиц – руководителей организаций – до 40 000 рублей, а при повторности совершения такого правонарушения в течение года – дисквалификация на срок до трех лет.

Самыми распространенными нарушениями в Воронежской области являются нарушение сроков присоединения, необоснованный отказ от технологического присоединения, необоснованное требование предоставления заявителем сведений и документов, не предусмотренных отраслевыми Правилами; навязывание необоснованных условий договора и обязательств (например, в виде строительства дополнительных сетей, выполнение излишних проектных работ, оплата дополнительных услуг).

С началом реформы в этой сфере с 2013 года Воронежским УФАС России рассмотрено 490 обращений юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей по вопросам нарушения субъектами естественной монополии порядка недискриминационного доступа к сетевой инфраструктуре. Более половины названных обращений, по словам Дениса Чушкина, касаются вопросов подключения к электрическим сетям.

Комментируя доклад, Александр Гусев отметил, что в регионе необходимо вести учет свободных мощностей.

– Сейчас заявляются «на всякий случай». Пришли, получили, а не используют. Поскольку когда заявитель средства не тратит, все это перекладывается на всех потребителей. Все несут нагрузку нерациональную. Поэтому нам такой анализ нужно вести, – пояснил губернатор.

Также глава региона заявил о необходимости создания департамента энергетики и тарифного регулирования: 

– Мы уже обсуждали возможность создания такого органа, который бы координировал всю деятельность, связанную с энергетикой, и не только. На сегодняшний день все эти функции распределены между разными отраслевыми департаментами.