Размер:
A A A
Цвет: C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
  • Воронежская областная Дума
  • Избирателю
  • Депутаты
Закрыть

Состоялось совместное заседание Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и тарифам и Комитета по строительной политике

14 декабря заседание провели председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и тарифам Татьяна Головачёва и заместитель председателя Комитета по строительной политике Владимир Свиридов. В работе Комитетов приняли участие депутаты Николай Назаров, Сергей Пинкевич, Пётр Семёнов, Иван Таратин. Всего парламентариями было рассмотрено 5 вопросов.

Сначала о проекте закона, вносящем изменения в закон «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» рассказала заместитель руководителя регионального департамента архитектуры и градостроительства Светлана Беляева. Разработка и принятие поправок вызваны необходимостью приведения областного законодательства в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В частности, документом предлагается дополнить региональный закон возможностью включения членов Общественной палаты Воронежской области и общественных палат муниципальных образований в состав комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки.

Светлана Беляева также представила проект закона «О перераспределении полномочий по утверждению правил землепользования и застройки между органами местного самоуправления поселений Воронежской области, городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа и исполнительными органами государственной власти Воронежской области». Докладчица отметила, что Градостроительным кодексом РФ установлена необходимость обязательного приложения к правилам землепользования и застройки сведений о границах территориальных зон, содержащих графическое описание и перечень координат характерных точек. При этом предусмотрено, что документы, необходимые для внесения сведений о границах территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), должны быть направлены в Росреестр не позднее 1 января 2021 года.

Отсутствие сведений о границах территориальных зон в ЕГРН после этой даты станет основанием для отказа в выдаче разрешений на строительство. На сегодняшний день в регионе установлены и внесены в ЕГРН сведения о границах 76 территориальных зон, что составляет всего лишь 0,78% (при установленном значении на 2018 год – 26%). Причина таких низких темпов, по словам Светланы Беляевой, связана с отсутствием средств в местных бюджетах на эти цели, а также специалистов, которые могут на высоком уровне провести соответствующую работу. Документом предлагается передать комплекс полномочий по утверждению правил землепользования и застройки от органов местного самоуправления поселений Воронежской области, Нововоронежа и Борисоглебска региональному департаменту архитектуры и градостроительства.

– Градостроительным кодексом РФ предусмотрена возможность перераспределения региональным законом отдельных полномочий органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти субъекта РФ, – отметила докладчица.

Техническое сопровождение указанных полномочий, в том числе по непосредственной подготовке градостроительной и землеустроительной документации, будет осуществляться БУВО «Нормативно-проектный центр», подведомственным департаменту архитектуры и градостроительства Воронежской области. Принятие закона повлечет дополнительные расходы средств областного бюджета в размере 61,4 млн рублей до 2021 года, что предусмотрено законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Татьяна Головачёва поинтересовалась отсутствием в списке муниципальных образований городского округа город Воронеж. Светлана Беляева рассказала, что на сегодняшний день областной центр справляется с задачей по внесению сведений о границах территориальных зон в ЕГРН (более 50% таких границ уже обозначено). Кроме того, работы будут проводиться в рамках разработки проекта создания нового Генерального плана города, который должен быть подготовлен к концу 2020-го года.

Депутаты рекомендовали оба законопроекта к принятию в двух чтениях на заседании Воронежской областной Думы.

Затем члены Комитета рассмотрели обращение регионального Союза строителей в Воронежскую областную Думу по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство о долевом строительстве.

Председатель Союза строителей Воронежской области Владимир Астанин рассказал, что в течение нескольких месяцев в рамках деятельности рабочей группы по подготовке предложений в сфере законодательного регулирования долевого строительства жилья при профильных Комитетах областной Думы депутатским корпусом, исполнительными органами власти региона и строительным сообществом велась совместная разработка федерального законопроекта, повышающего доступность услуг по страхованию гражданской ответственности застройщиков в рамках реализации федерального закона о долевом строительстве. Настоящим документом предусматривается возможность застройщика применять альтернативные варианты способа обеспечения выполнения принимаемых на себя обязательств.

Предлагаемые законопроектом изменения позволят распространить эффективный механизм защиты прав участников долевого строительства с участием созданного государством компенсационного фонда на всех участников долевого строительства до момента, когда будет внедрен новый механизм финансирования долевого строительства с использованием счетов эскроу летом следующего года.

Еще одним важным положением разработанного в регионе законопроекта является запрет для застройщиков предусматривать привлечение дополнительных средств граждан для уплаты отчислений в компенсационный фонд. Данные взносы могут быть осуществлены только за счет средств застройщиков. Также в документе прописан ряд технических поправок.

В рамках обсуждения данной законодательной инициативы, руководитель отдела правовой и кадровой работы областного департамента строительной политики Илья Климов информировал депутатов, что 14 декабря в ходе селекторного совещания с Минстроем России под председательством заместителя Министра строительства и ЖКХ России Никиты Стасишина, рассматривался вопрос очередного усиления государственного регулирования в сфере долевого строительства.

– Тревога за состояние рынка понятна: по итогам 2018 года количество обманутых дольщиков в стране выросло на 10%. Если на первый квартал текущего года в реестре Минстроя значилось 830 проблемных объектов, то на текущий момент их уже 898. На нынешний момент там 37 тысяч дольщиков, хотя в начале года их было 33 тысячи. И это с учетом того, что в списке находятся не все дольщики, поскольку реестр ведется по заявительному принципу, – отметил Илья Климов.

Он добавил, что Воронежская область в этом отношении остается «островком благополучия»: из 151 объекта, которые находятся сегодня в стадии строительства на территории региона, только семь имеют мизерное отставание по срокам, но при этом увеличивают объемы выполненных работ.

По словам Татьяны Головачёвой, на сегодняшний в рамках деятельности рабочей группы необходимо продолжить мониторинг ситуации, а также правоприменения законодательных актов в сфере долевого строительства.

– Очень важно в такой сложный для рынка период соблюсти баланс интересов, выработать всесторонне взвешенные решения, которые бы не ущемляли права всех участников процесса, задействованных в долевом строительстве, и не сказывались на работе добросовестных компаний. Мы обязательно продолжим экспертную и нормотворческую деятельность в рамках рабочей группы, чтобы найти подходы, устраивающие всех, – заявила председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и тарифам.

По результатам обсуждения, члены Комитетов приняли обращение регионального Союза строителей к сведению.

В ходе заседания депутаты рассмотрели также проекты двух федеральных законов. Это законопроект «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» (в части наделения Правительства РФ полномочиями по утверждению методики расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа), а также документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (в части развития микрогенерации). В обсуждении законопроектов активное участие принял Николай Назаров. Оба документа были поддержаны парламентариями единогласно.