Размер:
A A A
Цвет: C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
  • Воронежская областная Дума
  • Избирателю
  • Депутаты
Закрыть

Состоялось совместное заседание Комитета по труду и социальной защите населения и Комитета по охране здоровья

5 апреля заседание провели председатели комитетов Людмила Ипполитова и Иван Мошуров.

Члены Комитетов заслушал руководителей департаментов социальной защиты, здравоохранения, а также труда и занятости населения Воронежской области об итогах работы за 2018 год и планах на 2019 год. Обсуждением данных сообщений завершилась недельная сессия отчетов иогв региона перед Воронежской областной Думой в рамках «часа исполнительной власти».

В обсуждении докладов приняли участие депутаты Андрей Благов, Александр Вериковский, Владимир Коробов, Андрей Рогатнев, Сергей Рудаков, Алексей Чернов.

Сначала перед парламентариями выступил руководитель департамента труда и занятости населения Воронежской области Юрий Бай. Он отметил, что на протяжении последних лет происходит плавное, но уверенное снижение уровня безработицы как на полном рынке труда, так и в его регистрируемом сегменте, а также снижение напряженности на рынке труда. В итоге, по показателю «уровень безработицы (по методологии МОТ) область поднялась в рейтинге субъектов РФ на две позиции и занимает сегодня 17 место.

Учитывая достигнутые результаты, в качестве приоритетной задачи департамент рассматривает на ближайшую перспективу не только решение проблемы сдерживания в социально-допустимых пределах численности безработных граждан, но и реструктуризацию и оптимизацию рынка труда, улучшение качества трудовых ресурсов, повышение эффективности занятости и создание соответствующих условий труда, в том числе в части достойного уровня заработной платы.

На фоне общего снижения миграционных потоков в Российской Федерации, Воронежская область, по словам Юрия Бая, обеспечила миграционный прирост за 2018 года на уровне 6863 человек. Коэффициент миграционного прироста за этот период составил 29,3 при плановом годовом значении 21,0. Как следствие, по показателю «коэффициент миграции» область сохранила свое девятое место в рейтинге.

В работе департамента особое внимание уделяется динамике заработной платы. В 2017 году впервые за 3 года реальная среднемесячная зарплата выросла и составила 102,8%. В 2018 году тенденция закрепилась (рост на 8,1% по сравнению с предыдущим годом).

По показателю «Динамика реальной среднемесячной начисленной заработной платы» региону удалось подняться на 8 позиций и занять 41 среди всех регионов РФ.

По итогам 2018 года Воронежская область названа Минтрудом России в числе регионов-лидеров, достигших преимущественно высоких показателей по качеству и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения. В результате проведенного мониторинга Воронежская область заняла 4 место среди субъектов ЦФО и 10 место среди субъектов Российской Федерации.

– Тем не менее, мы видим резервы для повышения места региона в этом ведомственном рейтинге. Прежде всего, речь идет о показателях, улучшение значений которых возможно за счет организационных мероприятий и внутреннего резерва деятельности органов службы занятости. Это рост доли трудоустроенных инвалидов, и рост доли трудоустроенных выпускников образовательных организаций в общей численности этих категорий, обратившихся в органы занятости за содействием в поиске подходящей работы. Что касается трудоустройства выпускников, то этому будет способствовать проект, который мы по поручению президиума правительства области разрабатываем совместно с Торгово-промышленной палатой и Воронежским государственным университетом. Проект подготовлен, проходит процедуру согласования и будет представлен на рассмотрение в региональный проектный офис, – рассказал депутатам Юрий Бай.

Есть и вторая группа показателей, но улучшение их значений зависит от дополнительного финансирования. Основной акцент здесь департамент делает на привлечение внебюджетного финансирования. За счет этого планируется увеличить число участников общественных работ и повысить заинтересованность безработных в открытии собственного дела.

Если говорить в целом об итогах работы департамента в 2018 году, то его руководитель отметил ряд важных моментов.

Во-первых, уровень трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости, вырос как в целом (с 76,1% в 2015 году до 79,2% в 2018 году), так и по отдельным социально-демографическим категориям: инвалидов (с 50,3% до 66,0%), молодежи в возрасте 16-29 лет (с 71,4% до 84,4%), выпускников учебных заведений (с 32,7% до 50,4%).

Во-вторых, приняты все необходимые меры для выполнения Воронежской областью Соглашения с Рострудом о снижении объемов неформальной занятости. Плановое задание на 2018 год выполнено на 106,6% (официально трудоустроено 17,7 тыс чел).

В-третьих, обеспечена оптимизация параметров регионального рынка труда в части привлечения иностранных работников, прибывающих в Воронежскую область. Установленный в регионе запрет на привлечение в 2018 году хозяйствующими субъектами иностранных граждан на условиях заемного труда позволил дополнительно противодействовать неформальной занятости трудовых мигрантов. В 2019 году эта практика продолжена.

В-четвертых, обеспечен стабильный приток в регион соотечественников. В 2018 года участниками программы стали 5977 человек, в том числе 4370 человек (73,1%) - лица в трудоспособном возрасте, имеющие востребованными региональным рынком труда профессии и специальности, еще 1229 человек (20,5%) – дети и подростки до 16 лет, которые, получив образование, вольются в состав трудовых ресурсов области.

Среди задач департамента на среднесрочную перспективу Юрий Бай отметил обеспечение экономики области кадрами необходимого качества и объема, повышение удовлетворенности бизнес-сообщества качеством рабочей силы. Кроме того ведется работа по внедрению новых технологий предоставления услуг, в том числе современных информационных систем, и формирование информационных площадок в сети интернет для стимулирования развития дистанционной занятости, трудовой мобильности и т.п.

По окончании выступления Иван Мошуров поинтересовался перспективами трудоустройства граждан в сельской местности. Докладчик отметил сложность, многоаспектность и межведомственный характер решения данного вопроса, который, в том числе, зависит от появления в муниципальных образованиях новых инвестпроектов, а также обучения молодежи востребованным на селе профессиям.   

Затем свое информационное сообщение членам Комитетов представила руководитель департамента социальной защиты Воронежской области Ольга Сергеева. Она отметила, что в 2018 году мерами социальной поддержки населения воспользовались 511633 человек – почти четверть населения региона. Им была предоставлена 141 мера соцподдержки общий объем финансирования которых составил более 9млрд руб, (почти 6млрд из них – из бюджета области).

Был продлен срок по 31 декабря 2021 года предоставления таких дополнительных мер социальной поддержки, как региональный материнский капитал и льготный проезд обучающихся в размере 50% оплаты проезда. Кроме того, продлены по 31 декабря 2019 года ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений детям-сиротам, а также ежемесячная денежная компенсация стоимости проезда к месту проведения процедуры программного гемодиализа.

Сохранены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Это оплата жилищно-коммунальных услуг, льготный проезд на транспорте пригородного сообщения, ежемесячные денежные выплаты (530,65 руб), а также денежная компенсация в размере 100% расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения (гражданам, проживающим и осуществляющих профессиональную деятельность в сельской местности).

На предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми в прошлом году было выделено 3,6млрд руб.

Продолжилась в 2018 году работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Заложенные на решение этого вопроса федеральные средства в объеме 34,7млн рублей позволили приобрести 28 квартир. В текущем году на реализацию программы предусмотрены средства в сумме 44,5млн руб. Данный объем финансирования позволит разрешить жилищные проблемы 35 ветеранов войны.

Не менее важной задачей департамента остается обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Всего с 2012-2018 гг. жилыми помещениями были обеспечены 1765 человек. 374 из них – в 2018 году.

С целью решения жилищной проблемы детей-сирот депутаты в текущем году приняли поправки в закон об областном бюджете, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований департамента на сумму 392млн рублей. Таким образом, общий объем расходов по обеспечению жильем детей-сирот в 2019 году запланирован в размере 583млн рублей (467,6 млн из них – из бюджета региона). Это позволит предоставить жилые помещения около 450 сиротам.

Ольга Сергеева отметила также, что для детей-сирот, у которых возникло право на обеспечение жильем, но очередь до которых не дошла, предусмотрена ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения, до фактического обеспечения их жильем. На эти цели в областном бюджете в прошлом году было заложено 87,5млн рублей. Компенсацию получили 719 человек.

Одним из перспективных направлений работы департамента социальной защиты области является расширение участия СОНКО в оказании населению социальных услуг. В результате проведенной работы за 2016–2018 годы в реестр поставщиков социальных услуг в регионе включены 11 негосударственных организаций. Их социальными услугами охвачены более 3300 граждан.

Затем докладчица рассказала о процессе формирования в регионе доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Объем финансирования на эти цели в 2014-2018 годах составил 549,9млн рублей, из них более 200млн рублей из областного бюджета. На 2019 год объем финансирования составил – 33,1млн руб, из них 24млн руб из региональной казны.

Среди важнейших задач на текущий год Ольга Сергеева отметила реализацию проекта «Старшее поколение» на территории Воронежской области, развитие автоматизированного учета информации о получателях и мерах социальной защиты, а также информационных ресурсов в целях повышения качества и доступности услуг. Среди приоритетных направлений также совершенствование действующего регионального законодательства, направленного на социальную поддержку граждан области.

Затем депутаты задали руководителю департамента соцзащиты уточняющие вопросы и внесли ряд предложений. В частности Людмила Ипполитова отметила необходимость индексации регионального материнского капитала, а также предложила проработать тему выделения средств на санаторно-курортное лечение работников бюджетной сферы.

Затем руководитель регионального департамента здравоохранения Александр Щукин рассказал об итогах работы системы здравоохранения области в 2018 году. В частности, он доложил о работе по кадровому обеспечению отрасли. В 2018 году проводимые мероприятия позволили увеличить количество врачей-терапевтов участковых в целом по области на 48 человек, из них в районных больницах – на 15 человек; врачей-педиатров участковых в целом по области – на 23 человека, из них в районных больницах - на 10 человек. Обеспеченность врачами первичного звена в районных больницах за последние 5 лет возросла. По области с 5,0 до 5,7, а в районных больницах с 4,8 до 5,2. Также руководитель департамента рассказал о целевой подготовке молодых специалистов. На сегодняшний день продолжают обучение в Воронежском медуниверситете 579 человек по целевому набору и 149 человек по областному заказу. По направлению от районных больниц в этот вуз в рамках целевой подготовки в 2018 году зачислено 90 абитуриентов. В 2018 году для «целевиков», обучающихся от районов области, установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 3000 рублей. С 2018 года заключение договоров о целевом обучении со студентами медицинских колледжей Воронежской области с предоставлением мер социальной поддержки за счет средств медицинских организаций.

Кроме того, Александр Щукин рассказал парламентариям о процессе модернизации материально-техническая база медицинских организаций,

и строительстве объектов здравоохранения в Воронежской области в 2018 году и планы на 2019 год.

Он отметил, что в прошлом году было существенно увеличено финансирование мероприятий по строительству объектов здравоохранения, что позволило завершить строительство поликлиники в мкр-не «Шилово», 22 врачебных амбулатории и фельдшерско-акушерских пунктов, активно вести работы по реконструкции зданий БУЗ ВО «ВОКОБ», бывшей ГКБ №17 под поликлинику для БУЗ ВО «ВГКП №1», начать строительство стационара БУЗ ВО «Каширская РБ», завершить проектирование хирургического корпуса БУЗ ВО «ВОКОД», онкогематологического корпуса БУЗ ВО «ВОДКБ №1», подстанции СМП Центрального района. Среди важнейших планов на 2019 – начало строительства детского корпуса КУЗ ВО «ВОКПТД им Н.С. Похвисневой» и хирургического корпуса БУЗ ВО «ВОКОД», продолжение строительства стационара БУЗ ВО «Каширская РБ», завершение реконструкции лечебного корпуса под поликлинику БУЗ ВО «ВОКОБ» , строительство 11 врачебных амбулатории и фельдшерско-акушерских пунктов.

Кроме того, руководитель департамента подробно рассказал о региональной составляющей национального проекта «Здравоохранение», предварительные объемы финансирования по реализации которого на 2019-2024 годы составят почти 9,2млрд рублей.

  Члены Комитетов также задали Александру Щукину ряд уточняющих вопросов.

Отчет руководителей департаментов был принят депутатами Воронежской областной Думы единогласно.