Размер:
A A A
Цвет: C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
  • Воронежская областная Дума
  • Избирателю
  • Депутаты
Закрыть

В Воронежской облдуме обсудили возможные изменения в закон «О регулировании земельных отношений»

7 июня в Малом зале Парламентского центра состоялось заседание рабочей группы, которое провел председатель Комитета по имущественным и земельным отношениям Роман Жогов.

В обсуждении приняли участие депутаты регионального парламента Пётр Семёнов, Николай Колосков, Андрей Рогатнев, Виктор Буздалин, Артём Зубков, Николай Назаров, представители исполнительных органов власти, прокуратуры, общественных организаций, аппарата уполномоченного по правам человека в Воронежской области.

Участники рабочей группы обсудили предполагаемые с 2021 изменения в региональный закон о введении критерия нуждаемости как обязательного условия для получения земельного участка для многодетных семей.

Законопроект о внесении изменений в региональный закон «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» подготовил департамент имущественных и земельных отношений. В ходе заседания законопроект представила заместитель руководителя департамента Галина Баскакова. Она напомнила, что действующим законом предусмотрено 18 льготных категорий граждан, которые имеют право на получение бесплатного земельного участка на территории Воронежской области. Участки можно использовать под индивидуальное жилищное строительство, садоводство, личное подсобное хозяйство, огородничество. Получение участков происходит в порядке очередности исходя из времени постановки на учет. Исключение – многодетные семьи, которые включены в группу первоочередников.

Департамент проанализировал нормативную правовую базу и опыт субъектов Российской Федерации в части установленного порядка постановки на учет и предоставления бесплатных земельных участков льготным категориям граждан. В большинстве регионов Российской Федерации постановка на учет для бесплатного предоставления в собственность земельных участков льготным категориям граждан осуществляется при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях.

На территории Воронежской области за 2011-2019 годы 9 тысяч многодетных граждан изъявили желание получить земельные участки в собственность бесплатно, в том числе: 4 тысячи – на территории Воронежа и 5 тысяч – на территории районов области. Из их числа обеспечены земельными участками около 5 тыс. граждан (912 на территории г. Воронежа и 3841 на территории муниципальных образований Воронежской области).

Ежегодно многодетным гражданам, проживающим в г. Воронеже, осуществляется предоставление порядка 150 земельных участков. В 2018 году предоставлено 227 земельных участков. При этом обращаются с заявлением о включении в реестр 500-600 многодетных граждан в год.

Как отметила докладчик, основной проблемой в вопросах реализации государственной политики в части предоставления земельных участков многодетным семьям является отсутствие земель на территории города Воронежа и близлежащих к областному центру муниципальных районов, запланированных под индивидуальное жилищное строительство. Так, в целях обеспечения земельными участками всех многодетных граждан, состоящих в реестре на получение земельных участков, которые проживают в г. Воронеже (3230 многодетных семей), необходима территория площадью 600-1000 га (1% от всей площади города). Аналогичная ситуация с отсутствием свободных земельных участков наблюдается на территории близлежащих к Воронежу муниципальных районов (Новоусманский, Рамонский, Семилукский, Хохольский), городов Борисоглебска, Нововоронежа, Богучара и некоторых других населенных пунктов.

Внесение изменений в законодательство, по мнению докладчика, позволит обеспечить земельными участками многодетные семьи, реально нуждающиеся в жилых помещениях.

Галина Баскакова сообщила, что помимо внесения критерия нуждаемости, в департаменте прорабатывали возможность предоставления альтернативных мер – денежной компенсации многодетным семьям взамен земельного участка. В ходе опроса многодетных семей выяснили, что большинство были согласны на денежную компенсацию. Средняя сумма, на которую были согласны 60% семей – 200 тысяч рублей. Чтобы ввести меру, потребуется более 900 млн рублей.

Заместитель руководителя департамента финансов Лев Тычинин подчеркнул, что поскольку Воронежская область – регион дотационный, все изменения в бюджете и дополнительные расходы необходимо согласовывать с Минфином. Вводя новую меру (денежную компенсацию), регион должен указать источники финансирования этой меры. На сегодняшний день таких источников нет.

Заместитель руководителя департамента строительной политики Валерий Мелещенко рассказал, что при проведении анализа выяснилось, что в большинстве случаев после подведения инженерных коммуникаций к участкам, получившие их семьи еще долгое время не начинают строительство домов из-за отсутствия финансовой возможности. При этом на обеспечение инженерной инфраструктурой одного участка необходимо направить почти 1 млн рублей из бюджета. Поскольку участки остаются невостребованными, потраченные на них средства было бы рациональнее направлять на другие цели.

Завершая заседание, Роман Жогов отметил, что необходимо собрать все предложения и мнения не только представителей власти, но и выслушать самих многодетных граждан. Было решено провести выездное заседание рабочей группы в Новоусманском районе на территории, где предусмотрены земельные участки для многодетных семей.