Размер:
A A A
Цвет: C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
  • Воронежская областная Дума
  • Избирателю
  • Депутаты
Закрыть

Состоялось заседание Комитета по образованию, науке и молодежной политике и Комитета по труду и соцзащите населения

Депутаты заслушали отчет о проделанной в 2020 году работе руководителей департаментов социального блока правительства региона.

Провел заседание заместитель председателя Воронежской областной Думы, председатель Комитета по бюджетной политике, налогам и финансам Николай Колосков. В заседании приняли участие председатель Комитета по образованию, науке и молодежной политике Дмитрий Ендовицкий, заместитель председателя Комитета по труду и социальной защите населения Андрей Климентов, депутаты Елена Губина, Кристина Кулешова, Павел Большов, Андрей Прытыкин, Ольга Резникова. Кроме того, в заседании приняли участие заместитель губернатора — первый заместитель председателя правительства Воронежской области Виталий Шабалатов, полномочный представитель губернатора в Воронежской областной Думе Александр Попов.

Сначала об итогах работы департамента образования, науки и молодежной политики за 2020 год рассказал руководитель департамента Олег Мосолов. Он сообщил, что на реализацию мероприятий национального проекта «Образование» было выделено более 1 млрд руб., в том числе из федерального бюджета — около 900 млн руб. В 2021 году региону предстоит освоить 1 млрд. 800 млн руб., в том числе из федерального бюджета — более 1,5 млрд.

Финансирование основных направлений деятельности департамента в 2020 году составило 25,8 млрд руб., (на 3 млрд. больше, чем в 2019 году). В наступившем году финансирование составит 26 млрд руб.

Объем бюджетного финансирования системы дошкольного образования в 2020 году составил 4,9 млрд руб. (17% от общего бюджета). Завершено строительство 14 объектов на 1139 мест для дошкольников (770 мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет). 839 мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет введено благодаря проведению капитального ремонта. Помимо этого, по мероприятию «Создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет» был выделен 1 млн 727,3 тыс. руб. частной организации, в которой на выделенные средства создано 14 дополнительных мест.

Обеспечение права на получение общего образования оставалось одним из приоритетов в работе департамента. На начало 2020/2021 учебного года в 715 муниципальных общеобразовательных организациях обучается более 231 тыс. человек (на 4081 больше, чем в 2019/20 учебном году). В отчетном периоде было завершено строительство 4 общеобразовательных школ на территории Рамонского, Бобровского и Грибановского муниципальных районов. В наступившем году в рамках регионального проекта «Жилье» продолжается строительство четырех общеобразовательных учреждений на 4648 мест (трех школ в Новоусманском районе и одной в Борисоглебске).

В 2020 году 8 образовательных организаций получили гранты на свое развитие. Общий объем полученных средств составил более 24 млн. рублей. По итогам реализации регионального проекта «Современная школа» в 42 школах, расположенных в сельской местности, обновлена материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей. Объем федеральной субсидии составил 46,9 млн. рублей. Также обновлена материально-техническая база в двух учреждениях, осуществляющих деятельность по адаптированным общеобразовательным программам.

В прошедшем году была продолжена реализация комплексной программы помощи людям с РАС «Аутизм. Маршруты помощи» и регионального приоритетного проекта «Особенный ребенок». В 2020/2021 учебном году открыто 4 «ресурсных класса» для детей с РАС. На сегодняшний день в 13 дошкольных организациях по модели «ресурсная группа» обучается 85 воспитанников, в 36 «ресурсных классах» — 260 обучающихся. В инклюзивной форме в 580 школах области обучается более 4 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья.

Сеть организаций, реализующих дополнительные образовательные программы, на территории Воронежской области представлена 167 организациями. Общая численность обучающихся в 2020 году, составила более 242 тыс. чел. Число детей, получающих дополнительное образование в технопарках «Кванториум» в г. Воронеж и г. Россошь, составило 31 тыс. человек.

В рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» реализовывалось мероприятие «Создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей», в рамках которого создано 4485 новых мест дополнительного образования в 15 муниципальных районах.

В 11 школах, расположенных в сельской местности, обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом: в 9 школах отремонтированы спортивные залы, в 2-х школах — спортивные площадки, закуплено спортивное оборудование.

В рамках оказания поддержки одаренным детям, состоялось вручение премий правительства Воронежской области 50 учащимся образовательных учреждений сферы дополнительного образования, культуры, искусства, достигшим высоких результатов в учебной и творческой деятельности. 63 призера регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников получили премии за счет средств, собранных в ходе благотворительного губернаторского Рождественского вечера.

В 2020 году Воронежская область приняла участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2021—2023 годах субсидий из федерального бюджета на создание новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей. По результатам конкурсных отборов регион вошел в число победителей. На реализацию данных мероприятий из федерального бюджета за три года будет выделено 130 млн. 96,7 тыс. рублей. Уже в 2021 году в рамках мероприятий по созданию новых мест дополнительного образования детей в образовательных организациях будет создано 11831 место, объем средств из федерального бюджета составит 67 млн. 614,2 тыс. рублей.

Для региональной системы профессионального образования 2020 год в целом отмечен качественным развитием инфраструктурных объектов: это создание центров проведения демонстрационных экзаменов и специализированных центров компетенций, а также модернизация мастерских на базе профессиональных образовательных организаций.

Особое внимание в прошлом году было уделено обучению по программе профессионального обучения лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции. По данной программе было обучено 1397 человек и 469 — по программам для граждан возраста 50+. Участие 15 профессиональных образовательных организаций в указанных проектах Союза «Молодые профессионалы» позволило привлечь порядка 40 млн. рублей внебюджетных средств для обучения под запросы экономики региона.

В 2020 году продолжилось создание современной образовательной среды за счет модернизации и создания современных мастерских в ПОО. В рамках реализации федерального проекта «Молодые профессионалы» грантовую поддержку получили 4 учреждения СПО. В них создано 20 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой. На 2021 год также получены гранты на создание 12 мастерских в 3 ПОО по сельскому хозяйству, медицине и педагогике. В отчетном году департамент продолжал активное взаимодействие с Советом ректоров вузов Воронежской области, осуществлял координацию работы организаций высшего образования.

На территории Воронежской области осуществляют свою деятельность 28 вузов и филиалов, в которых обучаются более 103 тысяч студентов.

В 2020 г. перед вузами региона была поставлена амбициозная задача по созданию Научно-образовательного центра в рамках национального проекта «Наука». Воронежский государственный университет возглавил работу по подготовке Концепции и формированию заявки на создание НОЦ. Участниками НОЦ Воронежской области на данный момент являются 7 вузов, 6 научных организаций и 8 предприятий реального сектора экономики.

Затем об итогах работы департамента труда и занятости населения Воронежской области рассказал руководитель департамента Юрий Бай. ОН напомнил, что в последние годы Воронежская область имела низкий уровень безработицы и по этому показателю входила в число лучших субъектов Российской Федерации. До начала апреля 2020 года ситуация на рынке труда области оставалась стабильной. Уровень официальной безработицы не превышал 0,7%, а численность граждан, состоящих на учете — 9 тыс. человек. В апреле прошлого года в связи с установлением нерабочих дней более 45% работников организаций приостановили свою деятельность. Падение деловой активности отразилось на основных параметрах рынка труда.

По поручению Президента РФ Федеральным Правительством был увеличен максимальный размер пособия по безработице с 8 тыс. руб. до уровня МРОТ — 12 тыс. 130 рублей, размер минимального пособия — с 1,5 до 4,5 тыс. рублей на период: май-август 2020 года. Кроме того безработным гражданам, имеющим несовершеннолетних детей с апреля по сентябрь включительно размер пособия увеличивался из расчета 3 тыс. руб. на каждого ребенка, был продлен период получения пособия по безработице не только тем гражданам, кто потерял работу после 1 марта 2020 года, но и тем, кто стоял на учете до начала пандемии.

В итоге течение года в центры занятости населения обратились 101,9 тыс. жителей региона, это в 1,4 раза превысило число обращений за 2019 год. Из их числа 77,5 тыс. человек (76%) были признаны безработными, доля получивших статус безработного увеличился по сравнению с 2019 годом в 2,3 раза. Пиковое значение численности зарегистрированных безработных было зафиксировано в октябре прошлого года — 51,3 тыс. человек. В этот период в структуре безработных отмечалось значительное количество граждан, впервые ищущих работу, за исключением выпускников, — 13,8 тыс. человек или 27% от числа безработных; граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва — более 8 тыс. человек или 16% от общего числа безработных.

При этом необходимо отметить, что в течение прошлого года в структуре безработных граждан доля выпускников была незначительна — менее 1%.

Уровень регистрируемой безработицы в октябре 2020 года достиг максимального значения 4,3% от численности экономически активного населения, увеличившись по сравнению с началом апреля в 4,8 раза. Коэффициент напряженности на рынке труда возрос с 0,5 до 2,7 человек в расчете на одно вакантное место.

В течение 2020 года гражданам, получившим статус безработного, было выплачено в качестве пособия 2 млрд 615,1 млн руб. Это в 3,5 раза больше, чем в 2019 году.

Более 3 тысяч граждан прошли профессиональное обучение, повысили квалификацию по востребованным на региональном рынке труда профессиям и специальностям. Кроме того, в рамках реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда были задействованы 1736 человек. Общий объем финансовых средств, направленных на возмещение затрат работодателям, участвующим в программе составил 55,8 млн руб.

Несмотря на действовавшие с конца марта прошлого года ограничения на работу в большинстве организаций, при содействии службы занятости в различных сферах экономики было трудоустроено свыше 34 тысяч жителей области. В результате принимаемых мер и оказания финансовой поддержки организациям к концу декабря 2020 года численность работников, заявленных к высвобождению по инициативе работодателя, снизилось по сравнению с 2019 годом в 6,5 раз; уровень регистрируемой безработицы сократился по сравнению с максимальным его значением (4,3%) до 3%; число зарегистрированных в службе занятости безработных по сравнению с пиковым значением сократилось на 15,5 тыс. человек (на 30%) и по состоянию на 1 января 2021 года насчитывало 35,8 тыс. человек; коэффициент напряженности на рынке труда во второй половине 2020 года снизился с 2,7 до 2 чел. в расчете на одно вакантное место; количество самозанятых в Воронежской области выросло с 4 тысяч до 27,8 тысяч человек, из них 3 тысячи человек зарегистрировано из числа безработных граждан.

По объему задолженности по заработной плате Воронежская область с 15 места в 2019 году переместилась на 11-е место среди регионов ЦФО. Задолженность снижена с 43,6 млн. рублей в 2019 году до 13,3 млн. рублей в 2020 году (69,5%).

Комплексный подход по организации межведомственного взаимодействия и организация работы муниципальных комиссий по мобилизации доходов позволили войти Воронежской области в число субъектов-лидеров России (1 место в РФ) по уровню легализации трудовых отношений.

Распространение новой коронавирусой инфекции оказало влияние на динамику демографических показателей. В 2020 году абсолютная естественная убыль населения в РФ выросла более чем в 2,2 раза, в ЦФО — в 1,8 раза, в то время как в Воронежской области только в 1,4 раза. Что отразилось в положительной динамике рейтинговых значений демографических показателей.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции и закрытия государственных границ в Российской Федерации резко снизились показатели миграционного прироста. В 51 субъекте РФ (60% всех субъектов РФ) наблюдался миграционный отток населения. По оценке Росстата Воронежская область вошла в число субъектов РФ обеспечивших миграционный прирост населения. Коэффициент миграционного прироста составил 3,8 человека в расчете на 1000 населения.

Ключевую роль в обеспечении положительного миграционного баланса играет региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В 2020 году в ГУ МВД России по Воронежской области зарегистрировано 2054 соотечественника (7 место в РФ). Из общего числа прибывших участников Государственной программы 70% - граждане трудоспособного возраста, имеющие востребованные на рынке труда профессии и специальности.

Как отметил Юрий Бай, главной целью, стоящей в 2021 году перед отраслью, является повышение эффективности системы мероприятий, направленных на восстановление занятости населения до допандемических показателей. Достижение обозначенной цели будет обеспечено за счет реализации комплекса мер по восстановлению численности занятого населения. Одной из таких мер является субсидирование найма. Финансовую помощь получат те работодатели, которые приняли на работу граждан, состоящих на 1 января этого года на учете в центрах занятости как безработные. Субсидия будет выплачиваться в размере трех минимальных размеров оплаты труда, увеличенных на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Второй мерой является переобучение в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография». В Воронежской области планируется обучить 2449 человек.

Также перед депутатами с докладом об итогах работы департамента социальной защиты Воронежской области за 2020 год выступила руководитель департамента Ольга Сергеева.

В 2020 году различными видами региональных пособий и социально значимых льгот воспользовались 450 тыс. человек, выполнено 700 тысяч назначений мер социальной поддержки, расходы составили 13,75 млрд. рублей.

В прошедшем году введены дополнительные меры социальной поддержки в виде денежной компенсации платы за наем жилого помещения по договору найма педагогическим работникам в сельской местности, и медицинским работникам. Размер компенсации не превышает 4500 рублей в месяц. Количество получателей компенсации за 2020 год в сфере образования составило 12 человек, в сфере здравоохранения 10 человек. Израсходованы средства областного бюджета в объеме 876,8 тыс. рублей.

В регионе выплачивается 38 различных мер социальной поддержки семьям с детьми, финансируемых из областного и федерального бюджетов. В сравнении с 2018 годом объем денежных средств в 2021 году увеличился практически в 3 раза.

С лета 2020 года семьи, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума начали получать ежемесячное пособие на каждого ребенка от 3 до 7 лет. Размер выплаты составил 4595 рублей. Выплата в 2020 году произведена на 63662 ребенка на общую сумму 3,08 млрд рублей.

С 2021 года в регионе начнут действовать новые меры социальной поддержки. Одна из них — сертификат в размере 30 000 рублей на повышение квалификации или профессиональную переподготовку одного из родителей, состоящего в трудовых отношениях с работодателем на момент рождения второго ребенка — соответствующий закон принят Воронежской областной Думой.

Вторая мера поддержки ориентирована на многодетные семьи. Это единовременная денежная выплата в размере 200 тысяч рублей взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Закон также принят Воронежской областной Думой, в настоящее время порядок предоставления органами исполнительной власти данной меры социальной поддержки проходит правовую экспертизу в правовом управлении правительства области.

Для достижения повышения уровня рождаемости уже третий год реализуется региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография». Вся совокупность финансовых мер, которые заложены в проект, позволила обеспечить мерами поддержки в 2020 году около 27 тысяч воронежских семей, согласно паспорту регионального проекта в 2021 году планируется охватить мерами поддержки более 21 тысячи семей. С начала года охват уже составляет 24 тысячи семей.

По инициативе Президента РФ в связи с действием ограничительных мероприятий по нераспространению новой коронавирусной инфекции осуществлялись выплаты семьям с детьми из федерального бюджета. В регионе также были приняты меры по оказанию помощи жителям области в связи с пандемией коронавирусной инфекции.

Семьи, имеющие право на региональный материнский капитал, с апреля по июль 2020 года в автоматическом режиме получали дополнительные ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей на каждого ребенка. Выплаты получили порядка 7 тысяч детей.

В прошлом году был увеличен объем государственной социальной помощи на основании социального контракта. Выплата в рамках соцконтракта выросла до 250 тыс. рублей, до ноября 2020 года размер выплаты не превышал 50 тыс. руб.). В декабре 2020 года 55 воронежских семей заключили социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на общую сумму 13,5 млн руб. Средний размер помощи составил 244,6 тыс. руб. В течение 2020 года заключено 915 социальных контрактов на общую сумму 56,04 млн руб.

В 2021 году выплаты по соцконтрактам выделено из областного бюджета 62,3 млн рублей. Также теперь социальный контракт предусматривает и федеральное софинансирование в размере 353 млн рублей. В текущем году планируется заключение не менее 3000 социальных контрактов.

Расходы по обеспечению жильем детей-сирот в 2020 году составили 641,3 млн руб. В прошедшем году жилыми помещениями обеспечено 500 человек. На 2021 год предусмотрены денежные средства в размере 672,8 млн. рублей. В рамках предусмотренного объема финансирования, исходя из сложившейся стоимости 1 кв.м. жилья, в текущем году будет возможно приобретение порядка 323 жилых помещений.

Одним из направлений в работе департамента является реализация государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Из резервного фонда Правительства Российской Федерации Воронежской области были выделены 28,2 млн руб. Предоставлены безвозмездные субсидии на приобретение жилых помещений 19 ветеранам войны. В 2021 году Воронежской области из федерального бюджета предусмотрено финансирование в размере 41 млн руб., позволяющее обеспечить жильем 28 ветеранов.

Одним из важных направлений деятельности департамента является реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья. В сфере социальной защиты детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями реабилитационную работу проводят три реабилитационных центра, в 2020 году услуги получили более 3000 детей.

В текущем году Воронежская область повторно стала одним из победителей конкурса Минтруда России на предоставление субсидии в 2021 году из федерального бюджета на реализацию мероприятий по реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов. В результате из федерального бюджета региону будет выделено 25 млн руб. при условии обеспечения софинансирования в размере 4,4 млн руб.

В рамках государственной программы Воронежской области «Доступная среда» в 2020 году выделено 33,2 млн руб., из них 11,4 млн руб. — средства федерального бюджета. В 35 приоритетных объектах социальной защиты, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта и занятости населения обеспечен беспрепятственный доступ для инвалидов. Проведены мероприятия в 6 государственных и муниципальных образовательных организациях на общую сумму 7,9 млн. рублей по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования. Обустроены 20 тротуаров и пешеходных переходов для использования инвалидами на сумму 1,3 млн руб.

Участниками пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами в 2020 году стали 5 районов области и города Воронежа. Долговременным уходом охвачено 3187 человек.

В течение 2020 года социальные услуги на дому предоставлены 20,7 тысячам граждан. Оказание услуг на дому жителям отдаленных населенных пунктов осуществляет мобильная социальная служба. В 2020 году оказано порядка 100 тысяч услуг 1732 гражданам.

Из-за пандемии в закрытом режиме продолжают работать 35 стационарных учреждений соцобслуживания, в которых проживает около 4500 человек.

Для обеспечения безопасного ухода за подопечными соцучреждения были переведены с 15 апреля 2020 года в закрытый режим. Персонал самоизолируется с проживающими гражданами на протяжении одной смены, которая длится 2 недели, в каждой смене трудится порядка 900 сотрудников.

В 2020 году на дополнительные выплаты работникам соцучреждений, условия труда которых изменились, из федерального бюджета было направлено 288,4 млн руб. Кроме того, правительством Воронежской области принято решение об увеличении размера выплат стимулирующего характера. Из областного бюджета на эти цели в 2020 году выделено 310,2 млн руб.