Размер:
A A A
Цвет: C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
  • Воронежская областная Дума
  • Избирателю
  • Депутаты
Закрыть

Состоялось выездное заседание Комитета по промышленности, инновациям и цифровому развитию

28 апреля заседание провел председатель Комитета Сергей Сажин.

В обсуждении вопросов повестки дня приняли участие депутаты Юрий Гончаров, Валерий Зарудный, Артём Копылов, Ольга Ортина.

К участию в заседании были приглашены руководитель департамента промышленности и транспорта Воронежской области Александр Десятириков, первый заместитель руководителя департамента образования, науки и молодежной политики региона Галина Иванова, замруководителя областного департамента труда и занятости населения Николай Шилов, директор Регионального фонда развития промышленности Воронежской области Вадим Дмитриев, директор Борисоглебского техникума промышленных и информационных технологий Марина Сердюк, собственники и руководители промышленных предприятий.

Основной темой рабочей встречи стал вопрос о перспективах развития машиностроительной отрасли в регионе.

Перед началом заседания участников поприветствовал глава администрации Борисоглебска Андрей Пищугин. Он кратко рассказал о социально-экономических итогах развития городского округа в прошлом году, также собравшимся был показан небольшой фильм по данной теме.

Открывая встречу, Сергей Сажин отметил, что вопросы машиностроения всегда были в центре внимания, поскольку эта отрасль остается, по сути, фундаментом всей промышленности, локомотивом ее роста и развития.

– Именно машиностроение на протяжении многих десятилетий является генератором большого количества научно-технических открытий и инноваций, которые кардинально преображают все сферы общественной жизни, значительно улучшают комфорт и общий уровень жизни населения. Для Воронежской области, как региона с мощным потенциалом в этой сфере, большую актуальность имеет вопрос господдержки данной отрасли, поиска новых ее форм, – отметил председатель Комитета.

Один из главных аспектов темы – образовательную подготовку и привлечение специалистов на предприятия машиностроительного комплекса Воронежской области – участникам заседания раскрыла Галина Иванова.

В частности, она рассказала, что с 2019 года в регионе реализуется совместный проект с Агентством стратегических инициатив «Региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста». В его рамках запущена в работу модель практико-ориентированного (дуального) обучения, определены механизмы формирования профессионального партнерства и взаимодействия между образовательными организациями и работодателями, а также разрабатываются и испытываются алгоритмы формирования запросов на подготовку кадров для системы образования Воронежской области. Дуальное обучение может осуществляться как на базе образовательной организации, так и на площадках предприятий, не требующих дополнительного лицензирования. На региональном уровне подготовлена нормативная основа реализации практико-ориентированного обучения.

В 2020 году был проведен мониторинг внедрения практико-ориентированных программ в профессиональных образовательных организациях Воронежской области. В процесс апробации были включены 23 профессиональные образовательные организации, которые реализовывали 124 дуальные программы с 90 предприятиями-партнерами. По итогам мониторинга наибольшее число таких программ внедрено в сферах образования, сельского хозяйства и промышленности. На эти сферы приходится более 54% всех программ.

Докладчик отметила, что в системе профессионального образования региона существенно обновлена инфраструктура: создан Центр опережающей профессиональной подготовки, закуплено новейшее оборудование в 10 мастерских по промышленным технологиям, создана сеть из 18 учебных центров профессиональных квалификаций на базе техникумов, обучены преподаватели для работы на закупленном оборудовании.

Сегодня актуальным вопросом остается выстраивание взаимодействия между образовательной организацией и предприятием-заказчиком в части уточнения компетенций, которые должны быть у работника для выполнения им трудовых функций, а также закрепления будущего выпускника на предприятии.

Образовательной организации с конкретным заказчиком необходимо будет определить механизм закрытия кадровой потребности. Галина Иванова рассказала о возможных вариантах такого взаимодействия. Это в частности, может быть заключение договора о целевом обучении со студентом; заключение договора о дуальном обучении; обучение по краткосрочным программам за счет физических или юридических лиц, а также за счет средств бюджета на базе Центра опережающей профессиональной подготовки; организация практики и стажировок студентов на предприятии и возможность трудоустроить лучших; участие предприятия-заказчика в демонстрационном экзамене как независимого эксперта и отбор понравившегося студента.

В регионе имеется интересный опыт подобного взаимодействия в сфере машиностроения. Опытом в данном вопросе поделилась директор Борисоглебского техникума промышленных и информационных технологий Марина Сердюк. В частности, она отметила, что подготовка кадров для машиностроительной отрасли ведется учреждением в тесном взаимодействии с предприятиями на основе договоров о сотрудничестве и практической подготовке обучающихся. Все образовательные программы согласованы с ведущими предприятиями округа, ежегодное обновление программ осуществляется на основе предложений работодателей, в вариативную часть учебного плана по предложениям предприятий внесены дисциплины, которые ориентированы на особенности машиностроения северо-востока региона.

При этом 50% выпускных квалификационных работ и курсовых проектов выполняются по тематике, предложенной предприятиями. Работники предприятий выступают рецензентами и соруководителями работ. К чтению дисциплин профессионального цикла привлекаются сотрудники предприятий. В состав экзаменационных комиссий обязательно входят ведущие сотрудники якорных предприятий. Кроме того, предприятия машиностроительной отрасли принимают участие в улучшении материально-технической базы техникума.

В техникуме был создан учебный центр профессиональных квалификаций, на базе которого организуются курсы, в том числе, для предприятий машиностроительной отрасли. В 2019 году по заказу предприятий было разработано 22 программы обучения.

Руководитель техникума обозначила и некоторые проблемные зоны. При этом она подчеркнула, что при правильном и взвешенном подходе они могут перерасти в новые образовательные треки, обеспечивающие кадровые потребности отрасли.

Так, приемная кампания в техникуме показывает, что контрольные цифры приема на бюджетные места по сварщикам и технологам машиностроения выполняются с большим трудом и по остаточному принципу (поступают 30% целенаправленно, остальные – не прошедшие на другие специальности), а вот платные группы юристов и экономистов в наборе устойчивы. Среди основных факторов Марина Сердюк назвала недостаточный престиж рабочих специальностей среди школьников, родителей и главное – педагогической общественности. Совместно с работодателями техникум пытается изменить ситуацию посредством проведения профориентационной работы.

Еще одной проблемой является материально-техническая база, которая не вполне соответствует требованиям современного машиностроительного производства, а также дефицит расходных материалов. Директор техникума видит несколько вариантов решения проблемы – в том числе, с помощью     усиления роли работодателей в укреплении материально-технической базы (речь может идти, например, о безвозмездной передаче оборудования, приобретении оборудования за счет средств работодателей).

Выступающая также отметила, что предприятиям часто требуются единичные специалисты узкой направленности, лицензирование этих направлений подготовки нецелесообразно. Образовательная поддержка в таком случае может быть обеспечена за счет программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Проблемным вопросом является и то, что 80% студентов по окончании техникума направляются на срочную службу в ряды вооруженных сил, поэтому многие из них не задумываются о трудоустройстве, видя в этом отдаленную перспективу. Среди механизмов «удержания» ушедших в армию выпускников она отметила опыт некоторых российских предприятий, когда на период нахождения ценных для них молодых специалистов в армии начисляли ему заработную плату (стипендию), а при возвращении и трудоустройстве выплачивали эти средства как некую поддержку.

Далее о модернизации основных производственных фондов машиностроительных предприятий на территории Воронежской области участникам заседания рассказал Александр Десятириков.

Он в частности, отметил, что в 2020 году Минпромторгом России возобновлено предоставление Единой региональной субсидии, где к возмещению принимаются затраты на приобретение нового оборудования и по договорам лизинга оборудования. Департамент в текущем году планирует принять участие в конкурсе Минпромторга России на предоставление в 2022 году данной субсидии.

На региональном уровне в рамках госпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» субсидируются затраты на разработку и внедрение инновационных технологий и НИОКР. Кроме того, организациям, реализующим особо значимые инвестпроекты, могут быть предоставлены субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по банковским кредитам, направленным на модернизацию производства.

В 2021 году планируется сформировать ряд инициатив по мерам государственной поддержки промышленности, направленным, в том числе, на модернизацию и техническое перевооружение основных производственных фондов.

В рамках заседания была затронута тема обеспеченности кредитными ресурсами предприятий машиностроительного комплекса региона. Информацию по этой теме парламентариям представил Вадим Дмитриев. Он отметил низкий процент просроченной задолженности в целом и в том числе по обрабатывающим отраслям промышленности – менее 1%. Это говорит о стабильной ситуации с погашением кредитов и займов предприятиями и возможностях их дополнительного финансирования.

– ­ Сегодня льготное заемное финансирование федерального и регионального фонда развития промышленности становится важным фактором не только доступности финансовых ресурсов для обеспечения текущей деятельности бизнеса, но и дополнительным стимулом для принятия инвестиционных решений по развитию и модернизации производств, – отметил докладчик.

При поддержке Регионального фонда развития промышленности общий объем финансирования проектов промышленных предприятий Воронежской области со стороны ФРП и Фонда Развития Моногородов в 2019 – 2020 годах составил 2,6 млрд рублей с объемом инвестиций 7,2 млрд рублей.

С 2021 года Региональным фондом начата реализация новой собственной программы «Технологическое развитие». В ее рамках промышленные предприятия смогут получать финансирование под банковские гарантии на приобретение технологического оборудования для модернизации действующих или создания новых производств в сумме до 20 млн рублей по ставке от 1,5 до 3 % годовых. На сегодняшний день уже сформирован портфель из 10 заявок на общую сумму 141,6 млн рублей.

Директор Фонда подчеркнул: целесообразно рассмотреть вопрос об увеличении объема поддержки промышленных организаций региона, что позволит им более уверенно реализовывать собственные проекты по модернизации действующего производства и запускать новые.

Всем докладчикам депутаты Воронежской областной Думы задали вопросы и высказали ряд предложений, которые в частности касались возможных источников материального стимулирования обучения студентов в ходе производственной практики на предприятиях, поиска новых форм сотрудничества образовательных организаций и промышленников.

В целом все представленные доклады были приняты парламентариями к сведению.